Данная монография предназначена прежде всего для студентов, обучающихся по специальности `Государственное и муниципальное управление`, `Менеджмент в социальной сфере`, а также для преподавателей, аспирантов и аькхыруководителей разных уровней управления, представителей исполнительной и законодательной власти Издание второе, переработанное и дополненное Авторы Валентин Иванов Владимир Патрушев.